阶段二材料--何先生

你是何先生，当地的一个肉牛饲养专业户。在医生的建议下，你离开乡里去度假。乡里寄给你的税收通知和分期付款单，在你度假回来之前就到了。乡里的税务秘书坚持要你付罚款，否则拒绝收纳你缴纳的税款和分期付款。然而你不觉得有付罚款的必要性。此外，你今年的税款比去年增加了20%，你觉得不应该。

尽管罚款的钱数不多，但在目前的情况下可不少。你的一些牛最近得了病，必须处理掉；你的妻子正在与你打离婚，并要分掉你一部分养牛场；你正面对着非常高的诉讼费；去年的一场暴风雪毁掉了你的设施，使你不得不修建一个新的。虽然新设施两倍于旧设施的规模，但是价格也相当可观。上个月的坏天气毁坏了你的谷物，你不得不去购买饲料存储起来，以备冬天使用。你的邻居没有修他的围栏，他的羊老在你的场地里活动。此外，牛肉的价格也下跌了。

你认为乡里所提供的服务相当差，你养牛场四周的路在冬天很糟，卡车进出很困难。在一些时候，这种情况给你带来损失。为了妥善处理上述情况，你的叔叔最近借给了你一笔钱，你也不得不以50万元的价格卖掉你的最好的农场，如果还不行的话，你将以25万元的价格转让25亩土地。

你觉得周围的农户们在发展乡的经济建设上有实力，但你不想学他们那样用哭穷的办法减免税收。你在过去10年总是及时付税，这次偶然因为回来晚了而被罚款。

你现在准备去见马先生，这个乡的审计员。你不打算付罚款。当你来到马先生的办公室时，税务秘书不在。